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安徽省中小城市节能环保产业发展的SWOT分析

信息来源:本站    更新时间:2014-12-10    点击次数:1221次

摘要:随着人们对环境问题的愈加重视,以及各国环保法规与国际间环保贸易法规日趋严格,使得全球环保新兴产业蓬勃发展,表现出巨大的增长潜力。由于节能环保产业具有非生产性,逆生产性,特殊驱动性,技术密集型,较强产业相关性等特点,导致我国节能环保产业主要集中在大中型城市。本文从安徽省节能环保产业发展的现状出发,运用SWOT分析法来对安徽省中小城市发展节能环保产业进行分析,进而提出安徽省中小城市发展节能环保产业的策略建议。

关键词:中小城市  节能环保产业发展  SWOT分析法

安徽省节能环保产业起步较早,发展相对比较成熟,省内节能环保产业主要集中在合肥、芜湖和蚌埠等大中城市,中小型城市节能环保产业发展却十分薄弱。由于环境保护是与每个人的身心健康、切身利益息息相关的,因此在安徽省中小城市发展节能环保产业也具有巨大的机会。

一、安徽省节能环保产业发展的现状分析

1、产值规模迅速扩大

由于起步较早,安徽省节能环保产业的发展在全国也处于领先地位,“十五”以来发展迅速,产值平均年增长率超过30%。根据《安徽省十二五节能环保产业发展规划》中的数据显示,2009年安徽省节能环保产业产值达到428.0亿元,实现利润超过38亿元。安徽省节能环保产业主要集中在节能装备和产品生产、环保装备和产品生产、节能环保技术服务、资源综合利用这四大类大领域,其中节能装备和产品生产、资源综合利用这两大类产业类型占整个节能环保产业的比重约90%,也反映出安徽省节能环保产业发展的不均衡,各领域产值具体产值见表一。

2012年,安徽省节能环保产业实现年产值约1100亿元,并且形成了一批龙头企业,其中年产值过亿元企业达134个,对整个省份的节能环保产业的发展起到良好的带头和辐射效应。

表一 2009年安徽省节能环保产业产值

产业分类

节能装备和产品生产

环保装备和产品生产

节能环保技术服务

资源综合利用

产值

166.9亿元

29.9亿元

12.8亿元

218.4亿元

占比

39%

7%

3%

51%

 

 

2、科研技术水平不断提高

安徽省内拥有包括中科大、合工大、中科院合肥物质研究院等一大批从事环保产业的具有较强技术研发能力的科学与技术研究单位,对于发展技术密集型的节能环保产业具有先天优势。这些科研机构大多集中在大中型城市,基础设置、产业环境、人才供给以及资金融通等方面的优势导致节能环保产业呈现区域高度集聚的特点。

3、区域集聚明显

安徽省内目前环保节能产业呈现明显的集聚现象,其中超过80%的水污染和大气污染治理设备生产企业集中在合肥、蚌埠、马鞍山、淮北及安庆5市。而节能环保服务业则集中在合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山4市,占比超过全省的75%。于此形成极大反差的是省内其他中小城市节能环保产业发展则刚刚起步,产业基础十分薄弱,与各个中小城市内环境保护需求相比还有很大差距。这也意味着安徽省内中小城市在环保节能产业蓬勃发展的大背景下具有较大的机会和市场空间。

二、安徽省中小城市节能环保产业发展的SWOT分析

(一)发展优势Strengths 

1、良好的产业环境

安徽省内节能环保产业的发展日趋成熟,配套体系不断完善,在产值规模、产品线完备性、技术先进性处于领先地位。周边的江浙沪等地是全国节能环保产业基础最好的区域,良好的产业环境为安徽省中小城市节能环保产业的发展提供了便利条件。省内如中科大、合工大、中科院合肥物质研究院、国家瓦斯治理工程研究中心等具备很强的环保技术研发能力,为省内环保企业提供技术和服务,为增强自主创新能力提供有力支持。良好的产业基础,让中小城市可以充分借鉴区域内的先进经验,共享区域内节能环保产业的产业配套,也可以承接周边城市节能环保产业的部分产业环节的转移。

2、丰富的人力资源优势

安徽省人力资源较丰富,能够为节能环保产业提供足够的、较低成本的人力资源;安徽省具有较好的教育资源。省会合肥是全国四大科教基地之一,省内的中科大、合工大、安大等高校均设有环境资源相关专业,为社会培养了大量了环保方面的人才。

(二)发展劣势Weakness 

1、城市基础薄弱

安徽省中小城市本身经济发展处于中下游水水平,城市的基础配套、招商引资、吸引人才、资金保障等处于落后状态,发展节能环保产业往往先天不足,劣势十分明显。

2.缺乏宏观政策引导和管理

节能环保产业对政府的环境政策具有很强的依赖性,是一项政策引导型产业。目前,中小城市节能环保产业市场发展缺乏总体规划和指导,处于相对盲目的发展状态。

3.环保企业技术弱

由于缺乏高科技环保人才,中小城市节能环保产业本身对于人才的吸引力就不足,主要依靠模仿和学习参与市场竞争,导致产品主要为常规产品,技术含量相对较低。

(三)发展机遇(Opportunity)

1、有利于产业发展的政策环境

近年来,国家和安徽省都在大力提倡环境保护、发展节能环保产业,制定了多项政策。政府的支持能够提供大量的政策和资金支持,促进安徽省节能环保产业的发展。

2、巨大的环保市场需求

 “十二五”期间,全国环保投资需求约3.4万亿元。节能环保产业获得前所未有的发展机遇,市场空间广阔。根据安徽省节能环保产业规划预测,安徽省安徽省节能环保产业年产值将以年均增长率25%以上的速度增长,在2015年将达到2200亿元。到2020年,节能环保产业年产值突破6500亿元,对GDP的贡献也不断增加,增加值届时约占GDP5%,环保节能产业将成为安徽省的支柱产业之一。

3、产业升级的契机

根据国家产业调整和升级的要求,优化产业结构,提高产业素质要坚决限制高耗能、高污染、低效益产业和企业的无序发展。大力发展节能、降耗、减污、增效的高技术产业和先进制造业,鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力。加快新能源和节能技术的研究和推广应用,发展太阳能、生物质能等可再生能源和LED节能照明产业。从促进经济结构转型方面来讲,节能环保产业是典型的无周期性的朝阳产业,发展空间巨大。

(四)发展挑战Threats

1、激烈的市场竞争

中小城市节能环保产业的整体发展不尽完善,发展空间很大。周边的江苏、上海、浙江等省市节能环保产业处于全国领先地位,江苏占据国内节能环保产业的龙头地位,占全国节能环保产业总产值的1/4左右,并有多项环保技术处在国际领先的地位,如电除尘和布袋除尘技术、污水回用技术、噪声与振动控制技术、微孔消声技术等。这些先进企业必然会进入中小城市的市场参与竞争,对本省环保企业的发展产生较大的竞争压力和威胁。

2、中小型节能环保企业投融资渠道不畅通

由于节能环保产业的特殊性,相关环保技术从实验室到应用的转化周期一般较长,需要大量资金投入,伴随着高技术风险,因此环保投入的巨大经济效益是以间接、长远的形式表现出来的。环保产业多为资金密集型产业,环保企业仅仅依靠自身实力难以承受。

目前,中小城市节能环保产业投融资体系以政府直接投资为主,资金来源狭窄,投入总量也远远不能满足整个节能环保产业的发展。况且中小城市现有的环保企业大部分是民营中小企业,规模不大,效益不高,资金积累困难,贷款更难,引进外部资本十分有限。同时,在投融资市场上,由于缺乏成熟的市场规范和有效的激励机制,社会资本、民间资本很少进入环保领域,导致节能环保产业的投资满足不了中小型节能环保产业本身发展的需要。

三、安徽省中小城市节能环保产业发展的策略

1.突出重点、立足本地区需求

充分发挥区位、资源等优势,立足各个城市内市场需求以及经济发展和结构调整方向,进一步突出发展重点。中小城市发展节能环保产业首先要立足于本地居民的环保需求,以解决大气污染、水污染等迫切需要解决的环保问题作为出发点。优先发展大气污染处理、水污染处理厂等相关产业。

2、重视节能产品的生产

根据表一的数据可以看出,节能环保产业占整个产业的比例高达39%,可见安徽省节能产品的生产具有良好的产业基础。此外,安徽省的汽车工业在全国也具有重要地位,江淮、奇瑞等均是均在民族品牌中处于领先地位。因此,安徽省内的中小城市应该充分利用产业优势,节能汽车及关键零部件。中小城市应该利用人力成本较低的优势,重点发展LED节能环保的照明应用、LED显示器件、汽车车灯、仪表盘、LED背光等人力资源密集型的汽车工业相关产业。根据安徽省“十二五”规划,到2015年,安徽省汽车节能环保技术创造的产值将超过300亿元,新能源汽车生产比例大幅提高。因此,安徽省内中小城市应该抓住机遇,大力发展汽车相关产业环保节能产品。

3、培育特色,坚持创新

中小城市发展节能环保产业要根据本地特色,重点突破一两项节能环保关键技术,形成自主知识产权,重视技术标准的研制,加快实现产业化,打造具有本地特色的节能环保产业技术和产品品牌。合肥和芜湖的节能电机、低温余热发电设备制造等行业产业化较为成熟。淮北、安庆水污染和大气污染治理设备生产企业已经十分成熟。

安徽省内汽车工业、矿产工业以及钢铁工业都具有一定的规模,奇瑞、江淮、马钢、淮南煤矿、铜陵有色等重工业企业在全国都具有重要地位。中小城市应该利用自身土地以及人力资源优势,承接废旧汽车、废钢、废铜、矿产资源、轮胎等废弃资源回收再利用。

4、物尽其用,发挥农业大省的优势

根据安徽省统计公报,2011年全省农业占GDP的比例为13.4%,全国排名前5位,显示了农业在安徽省经济中的重要地位。根据农业大省的特点和优势,应结合全省农林废弃物资源条件和分布特点,着重发展新型秸秆能源化,促进秸秆综合利用。以农林生物质发电为龙头,以生物质燃气为辅助,推进农林废弃物资源多元化利用,实现梯级开发、物尽其用。

开展农林废弃物固化压块、生产人造板技术和设备研发及应用,重点支持农林废弃物生产中、高密度板和复合地板等。加大秸秆和粪便混合生产沼气及有机肥料的技术研发与示范力度,加快秸秆沼气发电、沼气集中供气等综合利用技术研究,开发具有自主知识产权的秸秆沼气电站设备,推动户用沼气技术发展和沼气工程建设。

5、优化环境、引导消费原则

强化政策支持和协调服务,加强组织引导,建立健全组织网络,形成高效工作机制,提升服务水平,营造良好社会氛围和投资环境。转变消费观念,倡导节能环保消费理念,引导合理的社会消费方向。重点发展、适度超前,实事求是、因地制宜。

参考文献

[1]陈法聪.环保产业的市场前景.科技咨讯.2006.

[2]唐静.节能环保产业分类研究.北方环境.2011.

[3]安徽省“十二五”节能环保产业发展规划.2010.

[4]芜湖市节能环保产业发展规划.2010.

作者简介:谢雪琴 (1985-)女,安徽宣城人,工作单位:宣城市环保局开发区分局助理工程师,研究方向:环境管理机环境保护